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银川市第一幼儿园党总支关于巡察整改

阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月12日至5月17日，市委第八巡察组对银川市第一幼儿园党总支进行了常规巡察，7月18日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈后，园党总支坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，及时召开党总支会议进行安排部署，制定整改方案、列出整改措施、细化整改任务、明确整改责任，建立整改台账，倒排工期、对账销号。

（二）坚持问题导向，强化整改落实。园党总支就巡察反馈意见，先后召开党总支会议、干部大会，按照问题类型，细化任务分工，明确整改要求，共制定整改措施74项，以高标准、严要求落实巡察整改各项任务，做到立行立改、真抓实改，不折不扣抓好整改落实。

（三）聚焦反馈意见，落实整改成效。园党总支坚持把问题整改与制度建设、党风廉政建设、保育教育质量提升、集团化办园发展、教师队伍建设等重点工作结合起来，在补短板、强弱项上持续发力、建章立制，认真剖析原因落实整改，实现巡察整改和促进幼儿园各项工作发展有机贯通。截至目前，市委巡察反馈的27个问题，已完成整改26个，正在推进整改1个。

二、具体问题整改情况

（一）目前已完成整改的问题

1.针对落实“第一议题”制度不够严格的问题。持续完善“第一议题”机制，规范“第一议题”制度，制定学习计划，严格落实各项学习任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，召开理论学习中心组会议10次，以集体学习和“双随机”交流研讨制度相结合，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神。定期开展干部讲堂活动，围绕教育改革、银川市第一幼儿园高质量发展育人体系等专题，就怎么想、怎么干、干什么，开展研讨交流22次，参与人数达50余次，助推幼儿园各项工作提质增效。

2.针对领导体制不健全的问题。幼儿园实行党总支领导的园长负责制，领导体制逐步健全，修订《银川市第一幼儿园章程》，明确了幼儿园组织机构和行政管理体制。印发《银川市第一幼儿园党总支会议议事规则》和《银川市第一幼儿园园长办公会议议事规则》，规范召开党总支会议及园长办公会，确保幼儿园各项决策科学合理、工作落实有成效。

3.针对红色基因传承不够的问题。师幼代表赴延安、甘肃省保育院开展寻根之旅活动2次，编撰《红色童谣》《儿歌集锦》师幼学习传唱，组织千余名幼儿赴西夏王陵、西夏博物馆、贺兰山岩画、白芨滩国家自然保护区等地开展社会实践活动近20余次。成立石榴籽幼儿艺术团，其中《红星闪闪》舞蹈在“石榴花开·‘银’领思政—银川市教育局举办大中小学思政教育一体化建设活动”中获得好评。常态化开展亲子红色故事会、红色班本课程2个、12个班级参观园史馆，开展4期师德师风座谈会，传承红色文化、强化师德建设。

4.针对集团化运行还不够规范的问题。实行园领导联系分园制度，由联系园长主要通过业务指导，检查分园工作开展情况，制定印发《银川一幼教育集团集团化办园管理办法》，明确集团分园实行独立法人、园长，规定各分园人员选派、中层干部任用、文化建设、采购等相关要求。按照《银川一幼教育集团分园三年发展规划（2021—2024）》的目标和任务举措，领导班子成员加强对分园的调研指导、通过集团大教研、总园给分园送课、集团教师展示课、集团教师轮岗交流等形式，不断提升教师专业能力、提高办园质量。金凤十五幼、金凤五幼获评自治区示范园，金凤十二幼、阅海幼儿园获评银川市示范园。  

5.针对教师队伍建设有待加强的问题。定期开展青年教师师德师风座谈会、组织新入职教师培训、印发保育工作手册，提升保育教师专业知识技能，强化教师职业道德意识和组织纪律性。学期内共开展各类培训10余次，覆盖青年教师约150人次。发挥名师坊专业引领作用，做到青年教师全覆盖，按期组织坊内活动，通过开展美术培训、绘画比赛等活动共6次，组织开展青年教师汇报课，评选出优秀教学活动9节，进一步提升了青年教师的教育教学水平。

6.针对保教保健工作还不到位的问题。开展2024年秋季学期趣美课堂“三课”展示活动，通过名师示范课、骨干教师展示课、青年教师汇报课，累计开展教学活动217节，强化名师引领、促进资源共享、提升专业素养。创新实施班本课程和边际走班活动，优化游戏形式与结构，不断促进保教工作的改进和提高。为幼儿建立健康检查制度，定期开展幼儿心理健康调查和教育活动，并督促各分园建立好幼儿健康检查制度。

7.针对制度建设有待完善的问题。开展制度修订工作，分批印发《章程》《银川市第一幼儿园绩效工资分配方案》《银川一幼外聘人员工资发放办法》。2025年4月底印发《意识形态工作责任制实施细则》等23项制度，幼儿园累计形成129项管理制度。

8.针对校园安全管理还需提高的问题。制定《银川市第一幼儿园食物中毒应急预案》，定期开展幼儿食物中毒演练，对教职工进行安全教育培训，提升教职工的安全责任意识和安全应急能力。配套制定好各项活动的安全应急预案，防患于未然。

9.针对防范化解风险意识不强的问题。2024年招生前期，积极与市教育局做好沟通协调，严格按照招生工作规定，做好招生前适龄幼儿的全面摸底工作，成立招生工作领导小组，制定《银川一幼教育集团2024年秋季招生方案》，做好咨询解答工作，严把资格审核关，秋季招生工作顺利完成。

10.针对责任落实有偏差的问题。成立幼儿园意识形态工作领导小组，明确岗位职责推动责任落实。党总支每季度召开意识形态分析研判会，制定网络安全事件应急预案并成立网络安全和信息化小组，全面提升应对网络安全突发事件的处置能力。

11.针对阵地管理还需进一步提高的问题。严格落实互联网信息发布“三审三校”制度，加强幼儿园各类互联网平台的活动宣传发布。同时做好幼儿园内部刊物的报备管理工作，凡有刊物出版发表，按要求向市教育局进行报备。

12.针对打造铸牢中华民族共同体意识示范市重视程度不够的问题。强化铸牢中华民族共同体意识学习教育并纳入“三会一课”计划，各党支部按计划开展主题党日活动，通过互学互检方式督促落实相关工作并将其作为年度考核重要内容。

13.针对党总支书记履行全面从严治党第一责任人责任不够有力的问题。召开2次党风廉政建设暨师德师风建设专题会议，分析全面从严治党工作形势，建立每年至少召开一次的专题会议机制；对照责任清单将任务分解到岗到人，通过检查与抽查动态监控落实情况。

14.针对班子成员履行“一岗双责”有落差的问题。每月听取分管处室的党风廉政建设汇报，每半年将党风廉政建设工作情况汇报党总支书记，每年谈心谈话分管处室人员全覆盖，2024年底完成述职述廉并纳入分管部门工作会议；开展廉政风险排查，加强培训提升风险识别能力；领导班子履行“一岗双责”，纪检小组全程参与重点环节监督，提升防控实效性。

15.针对日常监督力度不够的问题。纪检委员参与幼儿园采购关键环节，包括2000元以上询价中参与并签字、20000元上会项目汇报、项目验收及招标开标；成立纪检小组，负责监督干部廉洁自律、园规园纪等事项并核查问责；市教育局联合纪检组已对我园进行1次突击检查；我园已完成5名处级干部、8名科级干部廉政档案更新上报，加强日常监督。

16.针对财务管理不严格不规范的问题。2024年生均公用经费46.5万元的30%的购置金额13.95万元用于更新玩教具、幼儿图书、游戏材料等。采购小组统筹安排采购，已落实2024年更新资金使用。2025年生均公用经费预算53.25万元中将购置玩教具、幼儿图书、游戏材料等占生均公用经费的30%细化到部门经济分类科目专用材料费中，即16万元提前做好计划，强化资金管理。2025年建立购置玩教具、幼儿图书、游戏材料备查账，强化执行效果。

17.针对项目建设管理不严格的问题。严格按法律法规与监理单位签订书面合同，明确工程质量、造价、进度等管理条款，做好项目竣工及履约验收手续；监理单位需对竣工验收、履约验收意见及工程量变更进行签字确认；幼儿园承担监理费用并按合同按时支付。

18.针对政府采购不严格的问题。对供货超采购范围的情况，拟订《银川市第一幼儿园膳食采购供应补充合同》，列出超招标采购清单范围的食材清单。在纪检小组的全程跟进监督下，根据超招标采购清单范围的食材清单，进行三家食材供应商的询价，并以三方询价中最低价，作为我园公开招标中标企业配送超招标采购清单范围食材的供货价格，于2025年5月6日与宁夏万颗农业综合开发有限公司签订《银川市第一幼儿园膳食采购供应补充合同》，作为超招标采购清单范围的食材采购依据。同时，严格按照招标的合法合规程序进行食材配送公司的招标。

19.针对“四强”能力作风建设年活动落实不够有力的问题。全体干部围绕园本育人体系与幼儿园发展新样态，从怎么想、怎么干、干什么几个方面开展干部交流研讨16次，定期开展师德师风学习教育、举办青年教师座谈会，以实际行动推动作风转变。党总支领导班子认真履责，对幼儿园各类重要事项、印发方案进行党总支会议审议研究，结合民主生活会及日常谈心谈话，广泛征求教职工及家长的意见建议，开展个人剖析和问题查摆，赴各分园进行调研指导、助力发展，深入一线“听”民意、纾困解难，不断促进工作作风的转变和提高。

20.针对开展纠治形式主义官僚主义专项整治不够深入的问题。党总支领导班子对各类方案及领导班子问题清单等进行上会集体研究审议，做好工作落实并抓好问题整改。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定28条问题整改清单，对形式主义官僚主义问题再次进行深入查摆，认真整改，整合精简会议流程，将每周一次的干部大会调整为两周一次，每周一次的教研活动调整为单双周开展，以实际行动切实推动整改落实。

21.针对党建引领作用发挥不明显的问题。将党支部建在年级部，支部书记兼教研组长，更好发挥党建引领作用。加强党总支对党建工作的研究部署，研究制定2025年党建工作要点并印发。构建“信念铸魂 童心向党”党建品牌，落实“五融五强”党建路径，实现党建融制度、党建融组织、党建融文化、党建融安全、党建融家园共育，明确党建与业务工作的融合路径，加强党建引领。

22.针对党组织议事决策程序不规范的问题。制定银川市第一幼儿园党总支会议与园长办公会议议事规则，梳理规范了党总支会议与园长办公会的议事范围和职责。对“三重一大”决策制度进行了进一步规范，2024年下半年以来，班子成员对各类事项进行充分讨论、发表意见，集体研究酝酿进行决策，书记实行“末位表态”。

23.针对党总支未按期进行换届选举的问题。党总支已于2024年4月30日完成换届选举工作，产生新一届党总支领导班子，又于2024年11月根据班子调整，进行了党总支委员的增补。

24.针对党务工作不规范的问题。各党支部严格落实“三会一课”制度，各党支部充分发挥支委会职能，深入学习制度，确保会议规范召开、记录准确真实，按时召开支委会、党员大会、党小组会议，各级党组织书记讲党课，推动支部工作高质量发展。每月开展形式丰富的主题党日活动。认真召开组织生活会与民主评议党员，进行问题查摆、整改措施制定及优秀党员公示亮星。做好党费收缴工作，建立党费收缴台账，党员按时缴纳党费，及时签字核对金额并确认，履行党员义务。第二、三党支部完成四星级基层党组织评星定级工作，制定实施方案，由党总支指导资料规范，完成自评上报并通报公示结果。

25.针对党总支对支部党建监督指导力度不够的问题。每季度召开党支部工作例会，开展集中学习，针对“三会一课”的规范召开、主题党日的形式丰富创新、党员发展的流程解读、会议记录的规范书写等内容开展了4次微培训，有效提升了各党支部的工作规范化。制定了《银川市第一幼儿园各党支部“四比三优两满意”考核细则》，逐步提升支部工作高质量发展。制定完善的民主生活会实施方案，做好会前谈心谈话、意见建议的征集、撰写剖析材料等会前准备，会后建立问题整改清单，制定措施、明确时限，推动问题整改落实，确保民主生活会的高质高效开展。各级党组织通过电话慰问、送学上门等方式加强与退休党员联系，关心其思想生活，听取大家对幼儿园发展的良策与建议。

26.针对干部选拔任用工作不规范的问题。加强分管领导和业务部门对干部选拔任用及相关政策的学习，进一步规范干部选拔任用程序，做好干部动议、民主推荐、考察谈话等重要环节，确保干部选拔任用工作的严谨、规范。2024年银川市教育局按照干部选拔任用程序任用科级干部6名，剩余5名已完成上报和档案审核，计划2025年按教育局安排进行。

（二）尚在持续推进整改的问题

27.针对“对审计反馈问题整改重视不够”的问题。一是6套公房位于原银川一幼家属院，依据相关文件和市政府会议精神，经评估后产权明晰，移交银川通联资本投资运营有限公司，并于2024年7月29日完成资产下账处理。二是送餐电瓶车2辆，经我园“待报废资产”鉴定小组鉴定，电瓶亏损，更换维修费用高，无维修利用价值，已于2024年12月19日完成下账处置。三是客货车1辆与面包车1辆，属历史遗留问题，因账实不符、手续不全等原因，下账流程未在财政部门审批通过。2025年4月，再次向银川市财政局资产科递交报废书面申请，目前正在积极沟通，争取早日完成整改。

三、下一步工作安排

银川市第一幼儿园党总支将把此次巡察整改作为长期任务，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，持续用力用劲，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续全面彻底整改，深化标本兼治，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实，助推我园各项工作安全健康、稳步有序开展。

一是持续强化政治统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会习近平总书记对巡察整改工作重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，确保责任层层传导、压力层层传递。

二是持续强化主体责任。认真履行巡察整改主体责任，主动接受市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构、市教育党工委监督，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、监督问责到位，适时组织“回头看”，加强日常监督，坚持举一反三，不断深化整改工作，着力解决具体问题特别是群众反映强烈的突出问题，推动巡察整改常态化、长效化，以实实在在的整改成效，推动我园教育高质量发展。

三是持续完善长效机制。针对市委巡察组指出的问题，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

四是持续推动整改落实。对未完成整改的问题，要紧盯不放、积极与相关部门沟通协调，全力配合，用高度负责的态度持续推动相关问题的整改落实，为建好建强党组织奠定坚实的政治基础。银川一幼党总支将以此次巡察整改为契机，深化巩固整改成效，进一步推动幼儿园各项事业高质量发展，为擦亮“教育在银川”品牌贡献应有力量，为教育强市建设贡献学前力量，为办好人民满意的学前教育不懈努力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向银川市第一幼儿园党总支反映。

联系电话：0951- 6128661

电子邮箱：yinchuanyiyou@yeah.net 

通讯地址：银川市金凤区阅欣路22号

中共银川市第一幼儿园总支部委员会

2025年6月16日